《意見》明確，以房屋建筑和城市基礎設施項目建設全流程為改革對象，以“同一標的物只測一次、同一測繪成果只提交一次”為目標，通過在全區(qū)范圍內(nèi)推行統(tǒng)一準入條件、名錄機構、技術標準、成果共享、監(jiān)管機制的“五個統(tǒng)一”服務新模式，著力解決工程建設項目審批過程中測繪服務存在的部門壟斷和地方保護、不同部門間成果不共享、技術標準不統(tǒng)一、重復測繪等問題，實現(xiàn)“一次委托、聯(lián)合測繪、成果共享”。
《意見》提出，整合測繪服務事項。在全區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴建的房屋建筑和市政基礎設施等工程項目（不包括特殊工程和交通、水利、能源等領域的重大工程項目），全面推行“多測合一”改革，將用地規(guī)劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收4個階段16項測繪業(yè)務，分階段整合為四個綜合性測繪事項。同時，制定“多測合一”技術規(guī)程，綜合統(tǒng)籌33項行業(yè)技術標準，實現(xiàn)同一測繪事項執(zhí)行統(tǒng)一技術標準。
同時，各市、縣（區(qū)）應依托全區(qū)工程建設項目審批管理系統(tǒng)建立“多測合一”成果共享機制，通過線上線下相結合的方式，實現(xiàn)成果統(tǒng)一管理、共享互認。探索建立“互聯(lián)網(wǎng)﹢”服務系統(tǒng)和“多測合一”共享平臺，多渠道提供“多測合一”服務。“多測合一”測繪基準應采用2000國家大地坐標系或建立的與2000國家大地坐標系相聯(lián)系的獨立平面坐標系統(tǒng)、1985國家高程基準。
《意見》強調(diào)，各有關主管部門要加大對“多測合一”成果質(zhì)量的監(jiān)管力度，按照“雙隨機、一公開”的要求，探索“多測合一”聯(lián)合監(jiān)管模式，依法查處違法行為，穩(wěn)步提升成果質(zhì)量。加強對“多測合一”測繪中介服務機構信用管理，建立健全誠信管理機制，完善聯(lián)合獎懲機制。
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